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在今年的全国两会上,有关楼市的消息依旧是不少人关注的热点问题之一。政府工作报告中再次提到“稳定住房消费”、“分类指导”、“支持居民自住和改善性住房需求”、“促进房地产市场平稳健康发展”等论述,给外界带来积极预期。

  但也有业内人士表示,从政策表态和市场现状来看,“去投资化”无疑已经是当下楼市的主基调,未来房地产将更多体现其作为居住产品的消费属性,弱化作为投资品的投资属性。而结合近年来房地产企业加速去库存力度,试水多元化发展等举措来看,则体现这个行业正逐渐告别“高利润时代”。

  解读

  政府工作报告揭示楼市政策基调

  今年参加全国两会的代表委员中,不乏来自房地产行业的人士。他们尤为关注政策和趋势,不少代表委员的议案提案内容都涉及不动产登记、房地产税、自住型商品房、小产权房等房地产政策。但相比代表委员的观点,今年政府工作报告中有关房地产政策的表述仍是最抓眼球的内容。

  今年的政府工作报告明确提出,要“加快培育消费增长点,稳定住房消费。扩大消费要汇小溪成大河,让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力”,并强调“坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展”。

  业内人士表示,今年两会上的这些政策论述,与过去多年来强调的“调控”基调发生了明显变化,而且首次将“稳定住房消费”和“支持改善性住房需求”写入报告,说明楼市政策已经正式告别了“防止房价过快上涨”的调控模式。这一表态加上此前央行降准降息的“利好”,将有利于稳定市场预期,提振市场信心。

  从2001年开始,对房地产市场的政策思路已经不断出现在每年的政府工作报告里,从最初的“发展”,到随后的“鼓励”、“改革”,到后来的“调控”。而从2005年至今的10年中,“调控”成为楼市政策表述的主流。除了2009年没有提及,其余9年两会政府工作报告均提到了“调控”。

  事实上,政府工作报告中的的一些提法此前也已露端倪。

  去年10月29日的国务院常务会议上,就曾提出“稳定住房消费”。而此次政府工作报告提出的“分类指导、因地施策,落实地方政府主体责任”,此前的住建部会议也曾有类似表述,即明确2015年将以市场的自身变化为基础,积极应对新局面、新问题。

  今年的政府工作报告在谈到保障房建设时提出的“住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房”,也和此前住建部强调的“拓宽保障房源渠道,注意通过市场筹集房源作为保障房”高度相似。

  国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成表示,今年政府工作报告中关于楼市政策表述的变化,标志着2011年以来持续紧缩的房地产调控终于明确定调。但潘建成也指出,报告同时也将住房定性为“消费”,是满足基本居住需求,对于把住房作为投机投资的行为,同样不鼓励。“稳定住房消费,表明了决策层希望房地产市场平稳发展。”

  中国指数研究院的政策解读报告分析,政府工作报告提出要稳定住房消费,促进房地产市场平稳健康发展。稳定住房消费成为加快培育消费增长点的重要组成部分。这样的表态,有利于稳定市场预期,提振市场信心。

  链接 近年政府工作报告有关楼市政策表述

  2005年:目标重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨。

  2006年:继续搞好宏观调控,坚持区别对待、有保有压的原则,遏制房地产投资过快增长和房价过快上涨的势头。

  2010年:坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本住房需求。

  2011年:进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。

  2014年:针对不同城市情况分类调控。

  2015年:坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

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